KOREA FOUNDATION

Сотрудничество в области здравоохранения и медицины между Южной Кореей и странами Центральной Азии в эпоху коронавируса

Центр энергетического управления и безопасности Университета Ханьянг

Чонг Сон Ми

Медицинская среда в странах Центральной Азии основана на советской системе Семашко - модели национальной системы здравоохранения, в рамках которой предоставляются бесплатные медицинские услуги всем гражданам и соответственно имеется значительное количество медицинского персонала и коек, что является основой здравоохранения страны. Однако после распада Советского Союза страны региона столкнулись со значительными экономическими трудностями, и уровень медицинского обслуживания стран Центральной Азии резко снизился из-за сокращения инвестиций в медицинский сектор и оттока квалифицированного медицинского персонала. Соответственно, с конца 2000-х годов граждане стран Центральной Азии, включая Казахстан, с высокой покупательной способностью в сфере медицинского туризма начали посещать Корею, Германию, Швейцарию и Турцию для получения высококачественных медицинских услуг, и с этого момента всерьез обсуждается сотрудничество в области здравоохранения и медицины между Южной Кореей и странами Центральной Азии.

Чтобы привлечь пациентов и выйти на рынки здравоохранения Центральной Азии, корейские медицинские учреждения продвигали сотрудничество в сфере здравоохранения и медицины в основном с Казахстаном, который имеет самую высокую покупательную способность среди стран Центральной Азии, и отдает большое предпочтение медицинскому туризму в Корее, и с Узбекистаном, который имеет самую большую численность населения в регионе. Тем временем страны Центральной Азии стремились укрепить сотрудничество в области здравоохранения с Южной Кореей, которая имеет отличные медицинские технологии и медицинскую систему, с целью повышения квалификации своего медперсонала и создания эффективной медицинской информационной системы.

Тем не менее сотрудничество в области здравоохранения и медицины между Южной Кореей и странами Центральной Азии не дало ожидаемых результатов из-за институциональных и ситуационных факторов между двумя странами. Корейские медицинские учреждения стремились продвинуться в Казахстане, стране с самым высоким национальным доходом среди стран Центральной Азии, в форме телемедицины. Однако проект активно не реализовывался из-за ограничений, связанных с получением местной медицинской лицензии на уход за пациентами. Кроме того, корейским медицинским учреждениям, вышедшим на рынки ЦА, было трудно получать высокие прибыли из-за низкого уровня использования частных медицинских учреждений местным населением, которое привыкло получать бесплатную медицинскую помощь в государственных больницах, при этом необходимо было обеспечивать выплату высокой заработной платы и стоимости пребывания в стране медицинских работников, отправленных из Южной Кореи.

Однако после турне президента Мун Чжэ Ина по странам Центральной Азии в 2019 году на правительственном уровне снова стали обсуждаться конкретные меры по оживлению сотрудничества в области здравоохранения и медицины между Южной Кореей и Центральной Азией. В результате визита президента Мун Чжэ Ина в 2019 году в три страны Центральной Азии (Туркменистан, Узбекистан и Казахстан) Министерство здравоохранения и социального обеспечения Республики Кореи подписало «План по реализации сотрудничества в области здравоохранения и медицины» с Министерством здравоохранения Казахстана и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, в рамках которого продвигается сотрудничество в области лекарственного обеспечения, медицинских устройств, электронного здравоохранения и медицинских услуг. С Узбекистаном был подписан Меморандум о взаимопонимании по созданию и функционированию Узбекско-корейского центра сотрудничества в сфере здравоохранения и принят «План действий по развитию системы электронного здравоохранения в Узбекистане», что расширило сотрудничество с Узбекистаном в области здравоохранения и медицины.

< Повестка дня первого заседания рабочей группы экспертов по реализации плана сотрудничества в области здравоохранения и медицины >

Источник: Институт развития индустрии здравоохранения Кореи, Отчет о результатах командировки в Туркменистан, декабрь 2019 г., стр.19.

Ожидается, что сотрудничество в области здравоохранения и медицины между Южной Кореей и Центральной Азией будет укрепляться с акцентом на электронное здравоохранение в эпоху коронавируса. Страны Центральной Азии имеют большие территории и неразвитую инфраструктуру, поэтому существует большой разрыв в медицинском обслуживании и благосостоянии между городскими и сельскими районами. Центральноазиатские страны пересматривали и продвигали политику и системы телемедицины, считая, что это является способом эффективного преодоления разрыва между городской и сельской местностью за короткий период времени. Между тем, по мере того, как из-за пандемии COVID-19 бесконтактное и дистанционное общение становятся новым образом жизни, в Центральной Азии быстро приближается эра развития телемедицины, например, в Казахстане, реализующем пилотные проекты телемедицины в некоторых регионах.[1]

Южная Корея, располагающая лучшей в мире инфраструктурой ИКТ, стремится к укреплению сотрудничества в области здравоохранения, особенно в сфере телемедицины, принимая во внимание особенности стран Центральной Азии с высоким спросом на данные услуги. Министерство торговли, промышленности и энергетики Республики Корея продвигает телемедицинский бизнес с Казахстаном и Узбекистаном как первый результат «цифровой торговли» после развития цифровых технологий. В частности, в январе 2021 года был подписан меморандум о сотрудничестве в области цифровизации, включая сектор цифрового здравоохранения, с Узбекистаном, где дистанционное лечение возможно благодаря признанию корейской медицинской лицензии. В ноябре 2020 года больница Янсан Пусанского национального университета открыла клинику телемедицины при Национальном детском медицинском центре Узбекистана, расположенном в Ташкенте, Узбекистан, и таким образом проект активно продвигается.[2]

Сектор телемедицины - это одновременно сектор здравоохранения и сектор, который может укрепить цифровое сотрудничество. Продвигая сотрудничество в области телемедицины со странами Центральной Азии, Южная Корея может поддержать и успешно реализовать политику, связанную с 4-й промышленной революцией и стратегию по развитию ИКТ в странах Центральной Азии, расширить экспорт корейской системы здравоохранения, основанной на ИКТ, и расширить возможности корейских медицинских учреждений для выхода на местный рынок. Кроме того, телемедицина станет рекламной стратегией для привлечения медицинских туристов из Центральной Азии, предоставляя местным жителям возможность лично воспользоваться высококачественными медицинскими услугами в Корее.

Сектор здравоохранения и медицины был областью сотрудничества между Южной Кореей и странами Центральной Азии с относительно небольшими достижениями по сравнению с его высоким потенциалом. Однако, наряду с пандемией COVID-19, возможности сотрудничества в области здравоохранения между Южной Кореей и Центральной Азией растут в связи с введением системы обязательного медицинского страхования в Казахстане и продвижением инноваций в сфере здравоохранения на основе ИКТ в Узбекистане. Поэтому правительство Республики Корея, используя ситуацию с COVID-19 как возможность, должно приложить все усилия, чтобы сотрудничество в области здравоохранения и медицины между Южной Кореей и Центральной Азией могло дать практические результаты, поддерживая компании с медицинскими системами на основе ИКТ в продвижении в Центральную Азию и активно принимая последующие меры для сотрудничества в области здравоохранения и медицины, обсуждаемого на правительственном уровне.