Взгляды на настоящее и будущее
Центральной Азии
Пак Санг Нам
(Профессор
факультета глобальных лидеров университета Ханшин)
□ Сначала необходимо понять динамику отношений между великими державами
Как будет выглядеть Центральная Азия сейчас и в будущем? Структурный
реализм предполагает, что на международный порядок в значительной степени
влияет способ распределения власти между великими державами. Это означает, что
динамика отношений между могущественными странами имеет более важное влияние,
чем политика отдельных стран. Например, когда США и Советский Союз
противостояли друг другу во время холодной войны, остальные страны,
принадлежавшие к лагерям капитализма и социализма, были вынуждены стать
враждебными друг другу. Однако, когда советско-американские отношения стали
дружественными, восстановился прерванный обмен между Востоком и Западом, и
Германия воссоединилась. Таким образом, аспект международного порядка также
различается в зависимости от отношений между державами, которые определяют
высший порядок международной политики. С этой точки зрения сложившиеся в
Центральной Азии динамичные отношения великих держав неизбежно станут главными
переменными, которые будут определять настоящее и будущее региона.
На глобальном уровне Соединенные Штаты считаются одной из самых влиятельных
держав, но на региональном уровне для Центральной Азии Россия и Китай являются
двумя главными державами. К счастью, на данный момент эти две страны находятся
на стадии «медового месяца». А именно, чем сильнее давление США на Россию и
Китай, тем теснее Россия и Китай укрепляют свою солидарность, чтобы сдержать
Вашингтон. Влияние дружеских отношений между Россией и Китаем создает атмосферу
сотрудничества и между странами Центральной Азии. В настоящее время страны
Центральной Азии относительно свободны в разработке внутренней и внешней
политики. Что, если бы между Россией и Китаем сложились конфликтные отношения,
как в эпоху холодной войны, когда противостояли США и Советский Союз, или в нынешней
Восточной Азии, где напряженность в американо-китайских отношениях нарастает?
Не только политическая автономия стран Центральной Азии была бы ограничена, но при
этом скорее всего сами державы заставляли бы Центральную Азию выбирать между Россией
и Китаем.
□ Независимость и сеть сотрудничества стран Центральной Азии
Дружественные отношения между Россией и Китаем способствуют миру и
сотрудничеству в Центральной Азии. Это вызывает определенную зависть с точки
зрения Южной Кореи, которая оказалась в неловком положении между США и Китаем,
которые противостоят друг другу в Восточной Азии. В Центральной Азии, где
традиционно было сильным российское влияние, в последние годы экономическое
влияние Китая продолжает расти. На первый взгляд, Россия делает упор на
сотрудничестве, а не сдерживает рост Китая. Россия также демонстрирует
готовность построить огромную сеть евразийского сотрудничества, объединив
возглавляемый Россией Евразийский экономический союз и Китайский проект «Один
пояс, один путь». В этой благоприятной атмосфере страны Центральной Азии не
только сотрудничают с Россией и Китаем, но и с другими странами.
Если посмотреть на внешнюю политику Казахстана и Узбекистана, то ясно видно
положительное влияние российско-китайского партнерства. В частности, и
Казахстан, и Узбекистан укрепляют дружеские отношения с Россией, являющейся
одной из самых влиятельных стран в Центральной Азии, одновременно активно
сотрудничая с Китаем. Узбекистан присоединяется к возглавляемому Россией
Евразийскому экономическому союзу в качестве наблюдателя и одновременно
укрепляет экономические отношения с Китаем. Казахстан, также откликаясь на
китайский проект «Один пояс, один путь», активно укрепляет сотрудничество с
Россией в сферах вакцинации, безопасности и экономики. То есть, они свободно и
активно преследуют национальные интересы в отношениях с Россией и Китаем.
Однако есть и побочные эффекты от активизации обмена, такие как рост
антикитайских настроений в Казахстане. Основными причинами этого явления
являются принудительное задержание этнических казахов в ходе репрессий Китая в
Синьцзян-Уйгурском автономном районе, покупка Китаем казахстанской земли и
вспышка коронавируса в Китае. Возможно, из-за этого эффекта до COVID-19 Казахстан
активно сотрудничал с Китаем, но в настоящее время с Китаем стал сильнее
сближаться Узбекистан. В последнее время Китай стал крупнейшим торговым
партнером Узбекистана.
Таким образом, в дружественных отношениях между Россией и Китаем страны
Центральной Азии осуществляют различное международное сотрудничество,
основанное на высокой политической автономии. Страны Центральной Азии укрепляют
сотрудничество с США, ЕС, Южной Кореей, Турцией и Индией, а также
равноудаленную дипломатию с Россией и Китаем. Таким образом, отношения
сотрудничества, а не конфликта, в настоящее время являются основной тенденцией
в Центральной Азии.
□ Каковы перспективы на будущее?
Каковы же перспективы Центральной Азии на будущее? Во-первых, это будет
зависеть от того, как будет развиваться ориентация российско-китайских
отношений. Если политика давления США продолжится, ожидается, что тесный
контакт между Россией и Китаем будет сохраняться. Если выгода от сотрудничества
будет значительной, «медовый месяц» продолжится, и это положительно скажется на
внешней среде Центральной Азии. Однако, если экономическое преимущество Китая
расширится и после коронавируса, это будет стимулировать скрытую бдительность
России по отношению к Китаю. Это связано с тем, что России не сможет с
легкостью принять снизившийся международный статус как субпартнер Китая. В этом
случае отношения между Россией и Китаем перейдут от сотрудничества к
конкуренции. Если традиционное российское доминирование в регионе будет
поколеблено, конкуренция между Россией и Китаем усилится, и во внешней политике
стран Центральной Азии также могут проявиться элементы конфликта. Кроме того,
трудно исключить возможность разделения власти между Россией и Китаем, а не
интеграции Центральной Азии. Конечно, Россия и Китай, политическая и
экономическая взаимозависимость которых возрастает, будут пытаться поддерживать
отношения сотрудничества при управлении конфликтом. Однако верно и то, что
между Россией и Китаем существует много разногласий с точки зрения ценностей и
ориентации. Главное, на что стоит обратить внимание, - это то, насколько Россия
и дальше продолжит признавать укрепление статуса Китая в Центральной Азии.
Также важно изменение внешней политики США, которые полным ходом осаждают
Китая. Кроме того, стоит следить за пересмотром стратегии внешней политики
после смены руководства в России. Рост и внутриполитическая стабильность стран
Центральной Азии и успех региональной интеграции, такой как АСЕАН и ЕС, также
являются факторами, определяющими будущее региона.
□ Обязанности исследователей-регионоведов в Корее и в странах Евразии
Корея, один из главных партнеров Центральной Азии, должна возглавить
создание образцовой модели сотрудничества между средними государствами, окруженными
крупными державами. В геополитическом и историческом плане Южная Корея и страны
Центральной Азии имеют много общего. Ответственность Кореи в международном
сообществе заключается в том, чтобы стремиться к мирному сосуществованию на
евразийском континенте, принимая во внимание историю прошлого, когда судьба
страны определялась в соответствии с динамикой отношений между крупными
державами, и укрепляя суверенитет и автономию средних держав. Корея уже
является крупным игроком в международном сообществе, обладающим достаточной
квалификацией и возможностями для этого. Евразийские исследователи также должны
активно представлять модели и направления будущего сотрудничества с более
широкой перспективой и смелой надеждой.
В завершение, как человек, который первым предложил создать Форум
сотрудничества «Республика Корея-Центральная Азия» и разработал план работы в сотрудничестве
с Министерством иностранных дел, я хотел бы предложить следующие направления
будущего развития. Форум сотрудничества «Республика Корея-Центральная Азия»
должен быть преобразован во встречу на высшем уровне и перерасти в важную
платформу в создании модели сотрудничества со средними странами в Евразии.
Кроме того, Форум сотрудничества «Республика Корея-Центральная Азия» должен
стать международной базой для людей, мечтающих построить Евразию, где все
страны региона могут сосуществовать в мире без войн и дискриминации.
KOREA FOUNDATION
